Advanced Elements of Public Order  in the Context of Administrative Law

Muhammed Abdulkarim Sharif; Mariwan Saber Hamad

doi:10.25212/lfu.qzj.6.4.28

المؤلفون

Muhammed Abdulkarim Sharif Department of Law, Faculty of Law , Tishk International University, Erbil, Kurdistan Region, Iraq PHD Student, Department of Law, Faculty of Law and Political Science and Administration, Soran University, Kurdistan Region, Iraq
Mariwan Saber Hamad Adviser in the Council of Ministers in the Kurdistan Regional Government, Iraq

DOI:

https://doi.org/10.25212/lfu.qzj.6.4.28

الكلمات المفتاحية:

Public Order, Advanced Elements Of Public Order, Public Morals, Beauty Of Elegance, Economic Public Order, Religious Public Order

الملخص

Public order is defined as the vital interests of the state that affect its entity and without which it affects the functioning of the state. Therefore, public order is the foundation upon which the group is based, whether these foundations are political, economic, social, or moral. The characteristic of ambiguity covers the character of the idea of public order, and this ambiguity makes it difficult for individuals to abide by the limits of public order. The matter may also escape from the control of administrative control without knowing which of these elements are considered among the components of public order. It may lead to the administration’s abuse of its authority by placing restrictions on the freedom of individuals on the pretext of their violation of public order. The ambiguity may be deliberate in part for the authority to use it as a weapon in his hand when authority sees that it does not fit his own interests. Believing that one of the ways to solve and demystify the ambiguity surrounding the public order is to enumerate the elements of the public order, and the problem is not in the traditional aspects because they are obscured. In contrast, the ambiguity remains about the modern aspects of the public order. Therefore, jurisprudence and the judiciary have put forward modern elements of public order in its material part, including the public economic order, the beauty of elegance and arrogance, and the environmental public order, and its moral aspect that embraces public morals and the protection of human dignity and religious public order.

التنزيلات

بيانات التنزيل غير متوفرة بعد.

المراجع

أولاً: الكتب

-د. احمد عوض الزغبي ، المدخل الى علم القانون ، ط3، دار وائل للنشر ، عمان ، 2007،

-حبيب الدليمي حدود سلطة الضبط الإداري في الظروف العادية ، دراسة مقارنة، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2015.

-د. حسن كيرة ، المدخل الى القانون ، منشأة المعارف، الاسكندرية ، بدون سنة نشر.

-حمدي ياسين عكاشة، موسوعة القرار الاداري في قضاء مجلس الدولة، دار النهضة العربية ، القاهرة، 2018.

- د. حسام مرسي ، اصول القانون الاداري، بدون ناشر، بدون مكان نشر، 2013.

-د. رمزي طه الشاعر, تدرج البطلان في القرارات الادارية- دراسة مقارنة, ط2, مطبعة جامعة عين شمس, 1988.

-دلشاد معروف رقابة القضاء على مشروعية قرارات الضبط الاداري ، المركز القومي للاصدرات القانونية ، القاهرة، 2019.

-د. زانا جلال سعيد، الموازنة بين الضبط الاداري و الحريات العامة و الرقابة القضائية عليها، المكتب الجامعي الحديث، 2017

-د.حسين عثمان محمد عثمان, قانون القضاء الإداري، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت,2010.

- د. حسين عثمان محمد عثمان, دارسة متعمقة في القانون الاداري, جامعة العلاقات الدولية, بدون سنة نشر.

-سامي جمال الدين, أصول القانون الاداري, بدون رقم الطبعة, منشأة المعارف, الاسكندرية, 2004.

-د. سامي جمال الدين, نظرية العمل الإداري, دار الجامعة الجديدة, الاسكندرية, 2011

-د. سمير عبد السيد تناغو، النظرية العامة للقانون، منشأة المعارف ، الاسكندرية، بدون سنة نشر.

-د. عدنان الزنكنة، سلطة الضبط الاداري في المحافظة على جمال المدن و روائها، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2011.

-د. عماد طارق البشري، فكرة النظام العام في النظرية و التطبيق، المكتب الاسلامي، بيروت، 2005.

-عبدالباقي البكري ، زهير البشير ، المدخل لدراسة القانون ، المكتبة القانونية ، بغداد.

-د. عثمان ياسين علي، الدعاوي الادارية، دار موكرياني للنشر ، اربيل، 2018.

- د. عادل السعيد ابو الخير، البوليس الاداري، دار الفكر الجامعي، الاسكندرية، 2008.

-د. مصلح ممدوح الصرايرة، القانون الاداري ، الكتاب الاول، دار الثقافة ، عمان، 2014.

-د. محمد ماهر أبو العينين، الحقوق و الحريات العامة و حقوق الانسان في قضاء و إفتاء مجلس الدولة، ط1، المركز القومي للاصادرات القانونية، القاهرة، 2013

-محمد محمد بدران، مضمون فكرة النظام العام ودورها في مجال الضبط الاداري، دار النهضة العربية، القاهرة، 1998.

-د. محمد عيد الغريب ، النظام العام فى قانون الاجراءات الجنائية: دراسة تحليلية تاصيلية لمظاهرة وحدوده فى ضوء احكام القوانين المصرى والفرنسى واراء الفقه والقضاء، دار النهضة العربية، 2006

-د. محمد عيد الغريب ، النظام العام في العقود المدنية و مدى الحماية التي يكفلها له القانون الجنائي في مجال الانعقاد و التنفيذ، بدون ناشر، بدون سنة نشر

-د. منذر الفضل ، اصول القانون الفرنسي و البريطاني دراسة مقارنة مع القانون الاسلامي ، دار ئاراس، اربيل، 2004.

ثانياً: الرسائل و الاطاريح

-ابراهيم عبدالسلام محمد الصغير، المسائل المتعلقة بالنظام العام في القانون الاداري الليبي، رسالة ماجستير، جامعة طرابلس، ليبيا، 2013.

-د. ايمن مكرم بسيوني الوكيل، أثر فكرة النظام العام على أحكام عقد العمل، اطروحة دكتوراه، جامعة طنطا، 2018.

-اقبال عبدالعباس يوسف، النظام العام بوصفه قيداً على الحريات العامة، رسالة ماجستير ، جامعة بابل ، 2009.

-بلخير محمد آيت عويدة، الضبط الاداري للشبكات الاجتماعية، جامعة باتنة1، اطروحة دكتورا، 2019.

-بشر صلاح العاوور، سلطات الضبط الادراي في الظروف الاستثنائية في التشريع الفلسطيني، رسالة ماجستير جامعة الازهر، غزة، 2013.

-جلطي اعمر ، الاهداف الحديثة للضبط الاداري، اطروحة دكتورا، جامعة أبي بكر بلقايد، تلسمان، الجزائر، 2006.

-حبشي لزرق، اثر سلطة التشريع على الحريات العامة و ضماناتها، اطروحة دكتورا، جامعة ابي بكر بلقايد، تلسمان،2013.

-دايم بلقاسم ، النظام العام الوضعي و الشرعي و حماية البيئة، اطروحة دكتورا، جامعة أبي بكر بلقايد، تلسمان، الجزائر، 2004.

-سةنكةر داود محمد، الـضبط الإداري لـــحماية الـــبيئـة فـي القانونين العراقي و المصري (دراسة تحليلية مقارنة)جامعة صلاح الدين ، اطروحة دكتوراه، 2009.

- عبدالعليم عبدالمجيد مشرف ، دور سلطات الضبط الاداري في تحقيق النظام العام و أثره على الحريات العامة، اطروحة دكتورا ، جامعة القاهرة، 1998.

-عليان بوزيان، اثر حفظ النظام العام على ممارسة الحريات العامة- دراسة مقارنة، اطروحة دكتورا، جامعة وهران، جزائر، 2007ـ

-مهند قاسم زغير ، السلطة التقديرية للادارة في مجال الضبط الاداري في الظروف العادية- دراسة مقارنة، اطروحة دكتوراه، جامعة النهرين ، بغداد، 2014.

-محمد سويلم، سلطة الادارة في حماية النظام العام الاقتصادي، اطروحة دكتورا، جامعة غرداية، الجزائر، 2018.

-نسيغة فيصل ، الضبط الاداري و أثره على الحريات العامة، رسالة ماجستير، جامعة محمد خيضر، بسكرة ، الجزائر، 2005.

-هويدا احمد عبدالله حنفي، الموازنة بين الحريات العامة و حماية النظام العام، دراسة مقارنة بين القانون الاداري و الدستوري و الفقه الاسلامي، اطروحة دكتوراه، جامعة عين شمس ، القاهرة، 2019.

ثالثاً: الابحاث و الدراسات المنشورة:

-بوقريط ربيعة، فاعلية الضبط الاداري في تحقيق الامن البيئي في التشريع الجزائري، الاكاديمية للدراسات الاجتماعية و الانسانية، العدد2، المجلد10، جوان، 2018.

-د. حبيب ابراهيم حمادة الدليمي ، فكرة النظام العام في القانون الاداري، مجلة التشريع و القضاء، العددان الثالث و الرابع، 2014.

-د. دائل محمد اسماعيل الخلافي، الضبط الإداري والنظام العام - دراسة تحليلية للأسس والمفاهيم النظريةمجلة الدراسات الاجتماعية، العدد2 يوليو-ديسمبر، 1996

- شروق جابر حبيب الجبوري، النظام العام الإقتصادي وتطبيقاته في التشريع العراقي، مجلة كلية الحقوق/جامعة النهرين، المجلد 20, العدد 2، 2018.

-صلاح الدين دكاك، اشكالية التوفيق بين النظام العام و الحريات ، مجلة الفقه و القانون ، عدد51، 2017.

-عمري احمد . عليان بوزيان، سلطات الضبط الاداري في مجال حماية النظام العام البيئي، مجلة البحوث العلمية في التشريعات البيئية، الجزائر، العد التاسع، جوان 2017.

-د.عليان بوزيان، د. فتاك علي، النظام العام الجمالي و تطبيقاتها في التشريع الجزائري، مجلة البحوث في الحقوق والعلوم السياسية، المجلد1، العدد1، 2016.

-الدكتور عبدالمهدي عبدالله المساعده, بطلان القرارات الإدارية في القانون الإداري الاردني المقارن, بحث منشور في مجلة الرافدين للحقوق, جامعة الموصل, الموصل, العدد السابع, 1999.

-غازي إبراهيم الجنابي, القضاء الاداري في العراق, مقال منشور في مجلة التشريع و القضاء, العدد الرابع, 2009.

-د. قيس عبدالستار عثمان, الأهمية العملية للقضاء الاداري, بحث منشور في مجلة كلية الحقوق- جامعة النهرين, بغداد, المجلد 9, العدد 16, 2006.

-مريم بن عباس، العناصر الحديثة للنظام العام في القانون الاداري، مجلة الباحث للدراسات الاكايمية، الجزائر، العدد1، السنة 2020.

- مصطفى رحيم ظاهر حبيب، مفهوم الأخلاق العامة في القانون وخصائصها ، مجلة الجامعة العراقية، المجلد 28, العدد 2، 2012.

رابعاً: الدساتير و القوانين:

-قانون المطبوعات المصرية رقم 20 لسنة 1936.

-قانون المطبوعات رقم 206 لسنة 1968 العراقي

-قانون الرقابة على المصنفات والافلام السينمائية رقم (12) لسنة 1968 العراقي

-قانون الشرطة رقم 109 لسنة 1971 المصري

-الدستور المصري لعام 1971.

-قانون المصنفات السينمائية العراقي المرقم 64 لسنة 1973

-قانون الجمارك رقم 23 لسنة 1984 العراقي

-قانون المطابع الاهلية رقم 5 لسنة 1999 العراقي

-الدستور العراقي لعام 2005.

-قانون مكافحة التدخين في اقليم كوردستان المرقم 31 لسنة 2007

-قانون رقم (8) لسنة 2008 قانون حماية و تحسين البيئة في اقليم كوردستان- العراق

-قانون حماية و تحسين البيئة العراقي المرقم 27 لسنة 2009

-قانون المنافسة و منع الاحتكار العراقي رقم 14 لسنة 2010

-قانون تنظيم المظاهرات في اقليم كوردستان العراق رقم 11 لسنة 2010 .

-قانون هيئة حماية و تحسين البيئة في إقليم كوردستان المرقم 3 لسنة 2010

-قانون مكافحة التدخين رقم 19 لسنة 2012 العراقي

-الدستور المصري لعام 2014.

-قانون إقامة الاجانب العراقي المرقم 76 لسنة 2017

خامساً: المؤتمرات

-د. السيد احمد برهان ، واجب المحافظة على النظام العام واثره في تحقيق التعايش السلمي ، المؤتمر العلمي الدولي الاول، جامعة الازهر - كلية الشريعة والقانون بدمنهور، بعنوان ( الوعي الفقهي والقانوني واثره في تحقيق التعايش السلمي )، الجزء الثالث، ٢٠٢٠.

سادساً: مجموعات قرارات المحاكم:

-المستحدث في قضاء مجلس الدولة الفرنسي، اعداة القضاة في مجلس الدولة، بدون ناشر ط2، 2018.

-مجلة القضاء الاداري في لبنان, العدد21, م1, 2009.

سابعاً: المواقع الالكترونية:

-https://egyption-law.com/

-https://www.sayidaty.net/

-https://www.revuegeneraledudroit.eu

-https://www.iraqfsc.iq/krarat/1/2011/46_fed_2011.pdf

-www.legifrance.gouv.fr

-https://www.alriyadh.com/1779340

-http://arabunionjudges.org

-https://gate.ahram.org.eg