The effect of the number of problems of constitutional institutions on the implementation of the public budget
Comparative Study
DOI:
https://doi.org/10.25212/lfu.qzj.9.4.39Keywords:
Supreme regulatory bodies,Constitutional institutions,Public budget,Financial corruption,Public fundsAbstract
Indeed, the cooperation and coordination among the supreme controlling organs is regarded as an essential guarantee to encounter the frustration of the controlling process of constitutional institutions in the implementation of the public state budget. However, the fundamental challenge behind our research is the lack of cooperation among constitutional institution, due to the combination of their Jurisdiction and overlaps between the supreme controlling agencies, whether by the state authorities themselves through political parties or outside the political structures. Mainly, this research will face an enormous problem in front of the controlling bodies of the constitutional institutions by exercising the controlling process on the implementation of the public state budget and the elimination of financial corruption. Based on the framework of the problems that have been presented in our research according to the analytical method to reveal the challenges facing this control according to the national system, comparing it with the foreign system, and addressing it through the two sections. The first section relates to the content of the diversity of the constitutional structures and the relation to the implementation of the public budget, while the second section relates to the problem of the diversity of the constitutional structures in the French and Lebanese system. As a result of these problems, the lack of the principle of transparency and accountability on the implementation of the public state budget to provide citizens and the conflict of competences between them. Consequently, it leads to the lack of proper control and the spread of financial corruption on the state budget. As a consequence, it is necessary for the national legislature to amend the laws related to the controlling organs in constitutional institutions and unifying the supreme controlling institutions under one legal system, in order to protect public funds (property), and strengthen the rule of law.
Downloads
References
الكتب
أبو خزام ، د. إبراهيم ،2010، الوسط في القانون الدستوري ، الطبعة الأولى ، بيروت ، دار الكتب الجديدة المتحدة .
دخيل، د.أحمد ،2019، المالية العامة من منظور قانوني ، الطبعة الأولي ، لبنان، المؤسسة الحديثة للكتاب .
العامري ، د.حسن علي عبدالأمير ،2017، النظام القانوني للرقابة الإدارية الخارجية، الطبعة الأولى ، القاهرة ، المركز العربي للنشر والتوزيع .
النقشبندي ،ئوميد مسعود،2019 ، الرقابة المستقلة على تنفيذ الموازنة العامة، الطبعة الأولى ، بيروت ، منشورات زين الحقوقية .
أحمد ، دلاور أحمد ، 2016 ، الرقابة الإدارية والمالية على الإدارة ، الإسكندرية (مصر ) ،دار الجامعة الجديدة .
جبل ،د. إبراهيم، 2017، أدوات الرقابة المالية المتاحة للأجهزة الرقابية المالية والمحاسبية وسبل تطويرها، الطبعة الأولى ، القاهرة، دار النهضة العربية للنشر والتوزيع .
عواضة وقطيش، د. حسن و د. عبدالرؤوف ،2019، المالية العامة ، الطبعة الأولى، بيروت ، منشورات الحلبي الحقوقية .
شواني ، د. خالد ،2023، حدود رقابة القضاء الدستوري على قانون الموازنة العامة ، الطبعة الأولى، بيروت ، منشورات زين الحقوقية .
أحمد ، د. رائد ناجي ، 2018، علم المالية العامة والتشريع المالي في العراق ، الطبعة الثانية ، بيروت ، دار السنهوري .
ناشد ، د. سوزي دلي ، 2009 ، أساسيات المالية العامة ، الطبعة الأولى ،بيروت، منشورات الحلبي الحقوقية .
الحسين ،سليمان إبراهيم ،2019 ، الرقابة على الإنفاق العام الطبعة الأولى ، بيروت ، منشورات الحلبي الحقوقية .
الزهاوي ، سيروان ، 2008، الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة ، الطبعة الأولى ، بغداد ، الدائرة الاعلامية في مجلس النواب .
ساجت ، شاكر جميل ، 2020 ، الموازنة العامة (دراسة في ظل السياسة المالية الحديثة ) ، الطبعة الأولى ، بغداد ، مكتبة القانون .
سليمان ، د. عصام ، 2010 ، الأنظمة البرلمانية بين النظرية والتطبيق ، الطبعة الأولى ، بيروت،منشورات الحلبي الحقوقية.
دنون ، د. سمير ،2016، الرقابة المالية ، الطبعة الأولى ، طرابلس (لبنان ) المؤسسة الحديثة للكتاب.
الجنابي ، د.علي غني عباس ، 2015، الرقابة على الموازنة العامة ، الطبعة الأولى،بيروت،منشورات الحلبي الحقوقية.
قطيش ، عبداللطيف،2005، الموازنة العامة للدولة ، الطبعة الأولى ، بيروت ، منشورات الحلبي الحقوقية .
الزبيدي ، د. عبدالباسط على الجاسم ، 2015، المالية العامة ، الموازنة العامة للدولة والرقابة على تنفيذها ، الطبعة الأولى ، الاسكندرية(مصر ) المكتب الجامعي الحديث .
الوشلي ، د. عبدالوهاب عبدالقدوس، 2014، الرقابة العليا على المال العام في الإمارات العربية المتحدة، الاسكندرية (مصر) دار المطبوعات الجامعية .
الشكري ، د.علي يوسف ،2019، الوسيط في فلسفة الدولة، الطبعة الأولى ،بيروت، منشورات زين الحقوقية .
فرحات، د. فوزت، 2010، المالية العامة ، الاقتصاد المالي ، بيروت، منشورات الحلبي الحقوقية .
صالح ، كوادر عبيد محمد ،2017، الرقابة السابقة واللاحقة على تنفيذ الموازنة العامة ، الطبعة الأولى ، الاسكندرية(مصر) منشورات مكتبة الوفاء القانونية .
دوسكي ، كاروان عزت ، محمد ، 2006، دور القضاء في حماية الدستور الفدرالي ، الطبعة الأولى ، دهوك، دار سبيريز للطباعة والنشر .
عصفور ،محمد شاكر، 2015، أصول الموازنة العامة ، الطبعة السابقة ،عمان(الاردن) ،دار الميسرة للنشر والتوزيع والطباعة .
العموري ،د.محمد رسول، 2005 ، الرقابة المالية العليا، الطبعة الأولى ،بيروت ، منشورات الحلبي الحقوقية .
الطياري ،د. محمد علي ، 2019، رقابة السلطة التشريعية على الموازنة العامة للدولة ، الطبعة الأولى ، القاهرة (مصر ) المركز القومي للإصدارات القانونية .
طي، د. محمد،2009، القانون الدستوري والمؤسسات السياسية، الطبعة السابقة، بدون مكان النشر.
الغالبي ، محمد نعمة ضافي ،2018، النظام الإجرائي لعمل ديوان الرقابة المالية الإتحادي ، الطبعة الأولى ، بيروت، منشورات الحلبي الحقوقية .
ويسين ،مصطفى رزاق، 2018، الرقابة الإدارية على الأموال العامة ، الطبعة الأولى ، بيروت، منشورات زين الحقوقية .
دوفريجة، موريس، 2014، المؤسسات السياسية والقانون الدستوري (الأنظمة السياسية الكبرى) ترجمة: د.جورج سعيد ، بيروت ،مجد المؤسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع .
المجلات والبحوث والمؤتمرات
العدوان والشرعة، خالد عيسى ومحمد كنوش ، 2014، الأبعاد والسياسية للموزانة العامة ، مجلة دراسات العلوم السياسية والإنسانية، المجلد (41 ) العدد (14) الجامعة الأردنية (عمان).
كربل و طالب ،د. رفاه كريم وسعد غازي ،2020، الرقابة السياسية على القوانين الأساسية، مجلة العلي للعلوم القانونية والسياسية ، العدد (1 ) جامعة بابل ، مجلة علمية فصلية محكمة تصدر عن كلية القانون .
عبدالكريم ،سهاد عبدالجمال، 2011، الرقابة المستقلة في تشريع العراقي ،مجلة الرافدين الحقوقية، المجلد (14)، العدد (51 ) جامعة الموصل ، كلية الحقوق .
المحمدي، شامل سامي عواد ،2020 ، الرقابة التشريعية على الموازنة العامة في العراق ، مجلة الأكاديمية للبحث القانوني ، المجلد(11)، العدد(1) بجاية (الجزائر ) ، جامعة عبدالرحمن ميرة، كلية الحقوق والعلوم السياسية .
جاسم ، د. عبدالباسط علي ،2010، الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة في التشريع العراقي ، مجلة الرافدين الحقوقية، المجلد (12) ،العدد (26) ، جامعة الموصل، كلية الحقوق .
مصطفى، د. علاء محي الدين، 2015، حق الأفراد في اللجوء للمجلس الدستوري الفرنسي في ضوء دستور 1958 ، وتعديلاته في 1958 وتعديلاته في 2008، مجلة الشريعة والقانون ، العدد(61)، جامعة الإمارات العربية المتحدة كلية القانون.
عبد هادي حمزة ،2018 ، تنازع الإختصاص بين الأجهزة الرقابية في العراق على أعمال الإدارة في العراق ، مجلة أهل البيت ، المجلد (14) ، العدد (22) ، كربلاء جامعة أهل البيت .
مالكي ،ا محمد ،2009 ، تحسين اداء الرقابة المالية في الأقطار العربية. حالة مغرب ،بحث منشور في كتاب : الرقابة المالية في الاقطار العربية ، من مجموعة الباحثين من بحوث و مناقشات الندوة التي اقامتها المنظمة العربية لمكافحة الفساد ، الطبعة الأولى. بيروت ، مركز دراسات الوحدة العربية .
حركات ، محمد ، 2009 ، إستقلالية أجهزة الرقابة المالية ، وعدم إخضاعها للمؤثرات السياسية الضامن الأساسي لفعاليتها في أداء مهامها ، بحث منشور في كتاب : الرقابة المالية في الاقطار العربية ، من مجموعة الباحثين من بحوث ومناقشات الندوة التي اقامتها المنظمة العربية لمكافحة الفساد ، الطبعة الأولى، بيروت ، مركز دراسات الوحدة العربية .
هيجان ، د. عبدالرحمن بن أحمد ، 2003 ، الفساد وأثره في الجهاز الحكومي ، أبحاث المؤتمر الدولي لمكافحة الفساد ، الجزء الثاني ، الرياض ،أكاديمية نايق العربية للعلوم الأمنية .
ج-القواميس
الجبالي و يوسف و رحال، د. صقر و د. أيمن ود. عمر ،2018 ، قاموس المصطلحات المدينة والسياسية ، الجزائر ، مركز إعلام حقوق الإنسان والديمقراطية ( شمس).
د-الدسائير والقوانين والمراسيم والأنظمه .
لغاية عام 2008 ، دستور فرنسا الصادر عام 1958 وتعديلاته .
لسنة 2005 ، دستور جمهورية العراق .
وتعديلاته ، الدستور اللبناني لسنة 1926.
لسنة 2009 ،مشروع دستور إقليم كوردستان – العراق.
لسنة 1940 ، قانون أحوال المحاسبات العامة العراقية رقم (28 ).
لسنة 2004 ، أمر سلطة الإئتلاف المؤقتة لإنشاء المفتشون العموميون رقم (57).
لسنة 2011 ، قانون الهئية العامة للنزاعة رقم (30 ).
لسنة 2011، قانون ديوان الرقابة المالية الإتحادي رقم (31).
لسنة 2007 ، قانون السلطة القضائية لإقليم كوردستان – العراق رقم (23 ).
لسنة 2007 ، قانون وزارة العدل لإقليم كوردستان - العراق رقم (13).
في إقليم كوردستان ، قانون ملحق قانون الإدعاء العام رقم (59 ).
لسنة 1979 ، العراقي المعدل بقانون رقم (11 ) لسنة 2007 .
لسنة 2019 ، قانون إلغاء أمر سلطة الإئتلاف المؤقتة المنحلة رقم (54) لسنة 2004 بقانون رقم (24).
لسنة 2017 ، قانون الإدعاء العام العراقي رقم (47 ).
لسنة 2019 ، قانون الإدارة المالية الإتحادية رقم (6).
لسنة 1983، قانون ديوان المحاسبة اللبناني رقم ( 28).
لسنة 1994 ،قانون ديوان المحاسبة اللبناني رقم (82 ) المعدل بقانون الموازنة اللبناني رقم (286 ).
لسنة 1964 ، مرسوم إشتراعي بإنشاء التفتيش المركزي رقم (115 ) لسنة 1959 المعدلة بمرسوم إشتراعي رقم (15317 ).
لسنة 2022 ، النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي .
لسنة 2022 ، النظام الداخلي للمحكمة الإتحادية العليا رقم (1 ).
لسنة 2012 ، النظام الداخلي لديوان الرقابة المالية الإتحادي رقم (1).
المواقع الإلكترونية
الراحل ، المؤسسات الدستورية في دولة الامام ، أوكتوبر 2007 ، دار الولاية للثقافة و الإعلام ( https:// alwelayah.net ) ، تأريخ الزيارة 28/12/2021
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Qalaai Zanist Journal allows the author to retain the copyright in their articles. Articles are instead made available under a Creative Commons license to allow others to freely access, copy and use research provided the author is correctly attributed.
Creative Commons is a licensing scheme that allows authors to license their work so that others may re-use it without having to contact them for permission