The Role of The Contractual Budget in Reducing Financial Waste in Economic Units: Applied research in the Erbil Municipality (Proposed model)

Fian Suleiman Hama Saeed

doi:10.25212/lfu.qzj.8.3.26

توێژەران

Fian Suleiman Hama Saeed Accounting Department, College of Humanities and Social Sciences, Koya University, Erbil, Kurdistan Region, Iraq

##semicolon##

https://doi.org/10.25212/lfu.qzj.8.3.26

##semicolon##

Contractual Budget, Rationalization of Public Spending, Public Money

پوختە

The research aims to try to use a modern method in planning and preparing the general budget for the Kurdistan Region - in the presidency of the Erbil municipality, which would have a positive impact on the outputs of the general budget, and thus in reducing financial waste and the public budget in the Kurdistan Region of Iraq is of great importance to the economic units without it It is difficult to determine the size of salaries and wages for the various sectors of society, as well as the inability to provide public services related to health or municipality...etc.

And that the preparation of the budget at the present time is based on the traditional method, which in turn leads to the waste of public money, whether in the operational or investment side, and that the best solution to get rid of the ineffectiveness of that budget must be the transition to preparing the budget according to the contractual method of the region in general for the Directorate of Public Retirement in particular Because it is one of the most important public sector departments that provide services through the conclusion of service contracts on the operational side of the budget, as well as partnership contracts with various agencies in the private and mixed sectors.

The study reached a set of conclusions, the most important of which is that by shifting towards preparing the budget on a contractual basis, it will help to reduce deviations between what was estimated by the Erbil municipality and the actual amounts allocated to the development projects referred to in the budget. Towards the financial independence of government units in the Kurdistan Region in order to provide services through concluding contracts with entities in the private sector and training the accounting and auditing cadres in government units in general and in the Erbil municipality in particular on the contractual budget preparation mechanism and how to implement it and then evaluate the performance of projects

##plugins.generic.usageStats.downloads##

##plugins.generic.usageStats.noStats##

سەرچاوەکان

- العربية :

القوانين والتعليمات والوثائق والندوات والمؤتمرات والمنشورات:

- تعليمات رقم (2) تنفيذ التعاقدات الحكومة اقليم كوردستان، 2016م.

- دليل تنفيذ العقود الحكومية في العراق، الإطار القانوني للتعاقد في القطاع العام، (2014).

- جدوع، ياسر حامد عباس، (2015): مدى إمكانية تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية في إعداد الموازنة العامة الأردنية، الاردن: جامعة جدارا، كلية الاقتصاد والاعمال، قسم المحاسبة، رسالة ماجستير في العلوم المحاسبة.

- الحسيني، محمد حسيني أحمد، (2003) استخدام أسلوب موازنة البرامج والأداء في إعداد الموازنة العامة للدولة-بالتطبيق في الجمهورية اليمنية، اليمن: جامعة صنعاء، كلية الإدارة والاقتصاد، رسالة ماجستير في علوم المحاسبة.

- حمدونة، محمد أشرف خليل، (2017)، العوامل المحددة للشراكة بين القطاعين العام والخاص ودورها في نمو الاقتصاد الفلسطيني – من وجه نظر القطاع الخاص بقطاع غزة- (فلسطين: الجامعة الإسلامية، كلية التجارة، رسالة ماجستير في اقتصاديات التنمية).

- الخيقاني، ليث مالك راضي، (2019)، تأثير تطبيق الموازنة التعاقدية على مستوى الاداء المالي للوحدات الحكومية، العراق: جامعة الكوفة، رسالة ماجستير في العلوم المحاسبة.

- عثمان، حسن زكي احمد، (2012)، تطوير موازنة الوحدات الحكومية الفلسطينية باسلوب موازنة البرامج والاداء- ، رسالة ماجستير في محاسبة ,دراسة ميدانية، مصر: جامعة القاهرة، كلية التجارة.

- مالك، ستنا عمر حسين، (2016)، المراجعة الداخلية ودورها في الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة للدولة (دراسة ميدانية على الادارة العامة للمراجعة الداخلية لأجهزة الدولة القومية)، السودان: جامعة السودان للعلوم والتكنلوجيا، كلية الدراسات العليا، اطروحة دكتوراه في المحاسبة والتمويل.

- محمد، علاء الدين غازي، (2017)، مدى توافر مقومات تطبيق موازنة البرامج والأداء في الجامعات الحكومية في فلسطين - دراسة حالة جامعة الأقصى، فلسطين: جامعة الاسلامية، كلية التجارة، رسالة ماجستير في محاسبة والتمويل.

- مريم، معروف، (2019)، الرقابة على الصفقات العمومية كألية لترشيد النفقات، رسالة ماجستير في محاسبة، الجزائر: جامعة بلحاج، معهد العلوم الاقتصادية والتجارية والمحاسبية.

- اسماعيل، د.مدحت محمد، وكراجة، عبدالحليم، (1987)، المحاسبة الحكومية بين النظرية والتطبيق، الأردن – اربد: دار الأمل للنشر والتوزيع، الطبع الأولى.

- البكري، شكارة، رياض حمزة, د. موفق عباس باقر (2013)، بعنوان "الموازنة التعاقدية الأسلوب الأمثل في تخطيط وتنفيذ مشاريع الموازنة الاستثمارية", (العراق: جامعة بغداد، مجلة دراسات محاسبية ومالية، المجلد8، العدد24, الفصل الثالث).

- الحجامي، أ.م.د.ستار جابر خلاوي، المياحي، م.م.مازن عباس كاظم، (2016)، تأثير تطبيق الموازنة التعاقدية في رقابة وتقويم الأداء للمشاريع الاستثمارية-بحث تطبيقي على موازنات مشاريع تنمية الأقاليم في العراق، العراق: المجلة الدولية لأبحاث العلوم الانسانية.

- الحسيني، م.صباح جليل، (2018)، دور الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة للدولة في ترشيد الانفاق العام، العراق: مجلة الباحث، العدد27.

- الحلو، اعتدال محمد، (2015)، التكامل بين موازنة البرامج والاداء والموازنة التعاقدية ودوره في تعزيز الشفافية وتقديم الخدمات الحكومية الفلسطينية، فلسطين: جامعة قناة السويس، كلية التجارة، مجلة العلمية للدراسات التجارية والبيئية، المجلد السابع، ملحق العدد الثاني.

- خليل، م.د.زياد، (2019)، خلف تحليل التفاوت بين الموازنة التقديرية والموازنة الفعلية في العراق للمدة (2006-2016)، (العراق: جامعة بغداد، كلية الادارة والاقتصاد، مجلة العلوم الاقتصادية والادارية).

- الركابي، أ.م.د.ناجي شايب، (2017)، الموازنة التعاقدية أداة للتنمية في ظل ندرة الموارد الاقتصادية، العراق: كلية بغداد، مجلة للعلوم الاقتصادية الجامعة.

- عبادي، أ.م.د.بتول مطر، الزيادي، علاء حمد عبد، (2015)، تحليل أوجه الأنفاق للموازنات الفيدرالية في العراق للمدة (2006-2012)، العراق: مجلة القادسية للعلوم الادارية والاقتصادية.

- عبد، أ.د.عبد الصاحب، عبدالرحمن, زينة ميثم، (2016)، المساهمة التمويلية للضرائب على شركات النفط الاجنبية في دعم الموازنة العامة للدولة دراسة حالة لشركات نفط اجنبية في العراق، مجلة دراسات محاسبية ومالية، الفصل الرابع .

- عبدالحليم، أ.م.د.صفوان قصي، محمود، حسين شاكر، (2018)، علاقة بين تقديرات الموازنة العامة الاتحادية والتفيذ الفعلي، العراق: جامعة بغداد، كلية الادارة والاقتصاد، مجلة دراسات محاسبية ومالية.

- العدوان، خالد عيسى، الشرعة، محمد كنوش، (2014)، أبعاد السياسية للموازنة العامة للدولة، (الأردن: مجلة دراسات العلوم الإنسانية والاجتماعية، المجلّد41، العدد3).

- عزالدين، د. عطية، وبيرش، د. أحمد، (2020)، اساليب اعداد وتنفيذ الموازنة العامة للدولة (دراسة مقارنة)، جزائر: مجلة ادارة الاعمال والدراسات الاقتصادية، المجلد (6)، عدد (2).

- غائب، د.فضيلة عباس، جاسم، د.زينب منذر، (2019)، برامج تنمية الاقاليم ودوره في اعمار مدينة الموصل، العراق: جامعة الموصل، مجلة جامعية للدراسات التنمية، العدد12.

- القدو، د.حنين محمود احمد، رمو، د.وحيد محمود، (2018)، اعتماد مبادي القيادة الرشيدة في تطوير اسلوب اعداد الموازنة في الوحدات الاحكومية دراسة تطبيقة في جامعة الموصل (العراق: جامعة بغداد، كلية الادارة والاقتصاد، مجلة العلوم الاقتصادية والادارية).

- محمد، أ.د.صفا احمد، كامل، رؤي مصطفى، (2017)، تأثير معايير المحاسبة الحكومية الدولية (IPSASs) على الموازنة العامة في العراق، العراق: جامعة بغداد، كلية الادارة والاقتصاد، مجلة العلوم الاقتصادية والادارية.

- محمد، مشتاق طالب، جمعة، أ.د.عبدالرحمن عبيد، سليم، أ.د.خيري خليل، (2019)، أهمية التحول من الموازنة البنود إلى موازنة البرامج والاداء لمعالجة عجز الموازنة العامة في العراق، العراق: مجلةجامعة الانبار للعولم الاقتصادية والادارية، المجلد11، العدد24.

- الانكليزية

- Cleland, I, david & Ireland r lewies, (2006), project management strategic design and implementation , 5 th. ed. McGraw-Hill.

-28 Worthington, Margaret & Sman, Louis Cold, (1998), Contracting With the Federal Government, 5th Edition, New York, USA, Craw-Hill, Inc.

- Robinson, Marc, (2000), Contract Budgeting, Public Administration, Vol.78, No.1.